建好残疾人辅助就业 探索残疾人服务方

———“太仓市沙溪镇残疾人之家”星级达标创建活动报道

一、残疾人之家简介

太仓市沙溪镇残疾人之家位于沙溪镇沙南西路188号，沙溪镇天竹园生态农庄门口。是经太仓市残疾人联合会批准、太仓市民政局备案的一所拥有涵盖了辅助性就业区、康复区、阅读区、会议区、用餐区、休息室、心理咨询室、无障碍卫生间和设施等多区域，并以辅助性就业为主，集日托、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的就近就便常态化的残疾人综合服务机构。单位总建筑面积200平方米，于2014年正式投入使用。前身为太仓市残疾人托养服务中心的工疗站，2016年底改名为太仓市恒爱残疾人之家，并于2021年2月正式更名为沙溪镇残疾人之家。并于2020年1月由太仓市蒲公英社会工作服务发展中心承接运营，中心配备2名专业管理人员，目前已经成功安置残疾人60多名，19名残疾人成功实现了支持性就业，成为企业的正式职工。残疾人之家现有20人：其中肢体7名，精神智力12名，其他1名。

二、科学管理

沙溪镇残疾人之家在全面贯彻落实上级下达的文件精神的基础上，以构建镇民政、沙溪人民医院、沙溪一小、沙溪镇康复驿站、沙溪镇残疾人之家五位一体模式，建立了以“辅助性就业”为主，并集日托、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的就近就便常态化的残疾人综合服务平台。同时结合实际运营情况，深入探索，逐步建立了服务科学、针对性强的服务体系。一是制定了健全的规章制度，并且完善了机构信息档案。二是严格做好做好残疾人的甄选工作。残疾人之家做了大量的上门摸排工作，根据残疾人的类别、程度及个人愿望，实行分类服务，以满足残疾人的个性化需求。三是为被服务残疾人全部建立了一人一档，残疾人的基本情况，健康档案，评估资料，服务协议全部记录在册。四是建立了独立的财务记账报表核算和公开收支情况。五是在市残联为残疾人购买的意外险的基础上为他们购买了再保险，来保障他们的出行安全。六是建立了比较特色的“月月有主题”的活动制度，努力丰富残疾人的工余生活。

三、助残活动

2014年初，单位设立了工疗站，将一部分长期闲散在家中，有一定劳动能力的残疾人集中起来，引导他们从事简单劳动，提高身心健康。单位先后联系了源文兴车料（太仓）有限公司、太仓华兴精密塑料制品厂和太仓市恒力手帕厂等三家企业，为残疾人之家提供了包括自行车零件装配、各种塑料零件组装、叠头巾等各类劳动项目。由于受价格和国外订单影响，在2018年1月与太仓道邦色谱科技有限公司结对，提供装配色谱分析用的瓶盖子内垫片的劳动项目；2019年3月与苏州太友新材料科技有限公司结对，提供塑料零件安装项目。这两个项目帮助残疾人稳定了经济收入，减轻家庭经济负担。为了实现残疾人的劳动多样化，使他们对工作更加感兴趣，又于2021年5月同太仓高飞标志有限公司结对，为残疾人之家提供撕膜项目。残疾人之家实行计件制，所有收入都通过公开、公正、公平的方式发放到每位残疾人手中。2021年的人均年收入达到5500元左右。

为了使辅助性就业踏上了持续、健康、规范、有序的运营轨道，“残疾人之家”建立了针对性的服务制度：一是明确的职责分工制度和日常管理制度。日常社工随时协调残疾人劳动期间可能出现的摩擦，提高辅助性就业产品质量，杜绝了安全事故的发生。二是辅助性就业的工作责任制，落实溯源管理。三是建立了劳逸结合的作息管理制度，着力培养残疾人的良好工作习惯。四是以残助残的帮扶制度，“残疾人之家”任命了两名小组长，让他们针对性的帮扶其他弱势残疾人。同时与三家结对企业开展定期帮扶活动。

为了能向残疾人提供更加系统化、完整化、专业化、个性化的服务，“残疾人之家”为残疾人提供了拓展服务，不断整合各种资源，与镇民政局，沙溪镇人民医院，沙溪镇第一小学三家单位建立了助残联盟，同时联合沙溪镇康复驿站，形成部门联动，建立了更加多层次、多元化、多功能的服务网络。比如精神残疾人的特殊性，“残疾人之家”无法提供专业的服务，会将这类残疾人转介至沙溪镇康复驿站。为他们提供专业的社交技能训练、日常生活技能训练、体能训练、服药技能训练，并提供心理咨询及疏导、同伴支持小组活动、家属情绪疏导和喘息服务等支持服务。帮助他们更好的强化社会功能，适应正常的社会生活。

四、创建成效

几年来，在市残联的正确领导下，残疾人切身感受到了来到“残疾人之家”的愉悦，感受到了政府实事工程的实惠。沙溪镇残疾人之家真正成为残疾人的温馨家园，成为展示和谐太仓建设成就的重要窗口之一。沙溪镇残疾人之家的社会效应日益扩大，省、市级残联及各级有关部门领导和兄弟单位多次慕名组织前来指导考察，省宣传部专程携中国日报、新华日报及江苏卫视等多家新闻媒体前来参观采访，并且吸引了中残联先后两次来沙溪镇残疾人之家调研。对此，从沙溪镇残疾人之家管理层到市残联领导，对每次的考察活动，都高度重视，精心组织，较好的保障了接待工作。

    五、暖心故事

残疾人是一个特殊困难群体。沙溪镇残疾人之家的建成，不仅是帮助无法进入劳动力市场的各类残疾人提高了经济收入，减轻家庭负担。通过辅助性就业，不少残疾人的身体状况得到了明显改善，有的精神残疾人，长期靠药物恢复，目前都已经减轻药物，精神状况良好，走出了家庭，融入了社会，推荐去福利企业就业，找回了自信，树立了积极乐观的生活态度。有的肢体残疾，康复效果明显，不仅提高了收入，更经常团结帮助其他残疾人，参加残联的各项培训活动，提升了自己的精神文化生活。

在“残疾人之家”，还有一群人，他们致力于帮助残障人士融入生活、融入社会，这群人便是“残疾人之家”的社工和助残志愿者。他们不光局限于残疾人的日间托养，也经常关注着残疾人的日常生活情况。小嵇就是其中的一员，她在看到肢体残疾人张叔叔每天开着电动轮椅到大门口的时候，都会默默上前帮他敞开大门，推着他进来。在了解到他的经济条件一般，又对尿裤和尿垫的需求量较大的时候，决定定期捐助些相应物资。残疾人小张刚来的时候，基本不说话，小嵇就经常跟他聊天，使他渐渐打开心扉，愿意与人交流，愿意接触社会，现在在辅助性就业方面表现非常好。

沙溪镇残疾人之家的“大家庭”式生活活跃了残疾人的生活、环境，使他们找回了自尊和自信，树立了更加积极乐观的生活态度，最终达到辅助性就业和边工作边疗养康复的双赢效果，赢得了上级领导认可和残疾人家属的广泛好评。