时代催生、民心呼唤。作为城市文明程度和生活温度的重要体现，无障碍环境建设是保障残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会各类群体共享经济社会发展成果的一项重要工作。
近年来，苏州市检察机关聚焦无障碍环境建设，充分发挥公益诉讼检察制度治理效能。2021年以来依法办理无障碍环境建设行政公益诉讼案件100件，发出检察建议74份，3件案件入选最高检、省检察院典型案例。
在《中华人民共和国无障碍环境建设法》施行一周年之际，市检察院联合市残联、市老龄协会发布5件无障碍环境建设公益诉讼案例。一起来为我们的工作打分吧！
案例一、检政同行 无障碍就医保障线上线下全覆盖
【基本案情】
2024年4月，检察机关接到人大代表反映，部分医疗卫生机构存在院区无障碍设施设置不规范，线上信息服务平台适老化改造不足，残疾人、老年人等特殊群体就医不便。
【检察履职】
检察机关接到线索后，及时开展摸排。经调查发现：13家医疗卫生机构线下无障碍窗口设置不规范、4家医疗卫生机构线下自助终端字体偏小容易产生阅读障碍、12家医疗卫生机构线上APP小程序预约挂号等功能适老化改造亟待提升，给残疾人、老年人就医带来诸多不便。检察机关积极与职能部门开展磋商、制发检察建议，建议职能部门进一步调查核实，加紧采取措施推动问题解决。相关部门迅速成立专班推进、分类整改落实。就线下无障碍环境问题，明确责任主体和整改节点完成时间，督促相关医疗卫生机构抓紧落实、优化服务；就线上平台适老化改造问题，根据就医需求、医院综合条件等因素分类整改，明确10家医疗卫生机构完成线上平台适老化改造，并在全市推广。在医疗系统探索引入手语翻译手机APP软件，加强对医护人员的培训，提升服务能力和水平。
【典型意义】
医疗卫生机构作为老年人、残疾人等特殊群体生活服务重要场所，其无障碍环境建设与适老化改造对民生权益保障意义重大。检察机关通过磋商、检察建议等方式督促职能部门积极履职，综合多因素考量进行分类施策、线上线下多维治理，并探索应用科技赋能不断优化服务体验，以检察公益诉讼履职切实守护好特殊群体的民生福祉。
案例二、标准落地 对图纸设计、工程验收环节开展监督
【基本案情】
2023年9月，新制定的《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施。某地文体中心未按照图纸和无障碍建设规范施工，无障碍出入口、轮椅席位、无障碍厕所等设施不符合工程建设标准，妨碍残疾人、老年人自主安全进入公共场所、平等参与社会生活。该文体中心已通过验收，并投入使用，反映出“三同步”的要求未落实到位。
【检察履职】
收到线索后，检察机关实地走访，调取施工图纸及验收材料，发现该文体中心无障碍设施未按图施工，监理、验收不严，导致无障碍设施不符合工程建设标准。检察机关以点带面，梳理出公共建筑无障碍设施工程建设标准71个检查要点，调取施工图纸、验收清单等材料，将监督触角向前延伸。检察机关向职能部门发出检察建议，建议加强对新建、改建、扩建公共建筑无障碍设施的施工图审查、施工、验收环节监管。收到建议后，职能部门积极履职，督促相关单位对无障碍设施进行必要的改造，约谈多家设计院进一步规范无障碍设计，将无障碍设施工程质量纳入日常监管，抽查在建的工程项目20个，对发现的38个问题要求施工单位整改并作为验收必查项。
【典型意义】
检察机关依法履职推动《中华人民共和国无障碍环境建设法》各项制度落地实施，以公共建筑无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收为监督重点，督促职能部门加强无障碍设施图纸审查、工程验收等环节全流程监管，开展类案问题综合整治，提升公共建筑无障碍设施建设水平。
案例三、文字报警 让120紧急呼叫“有爱无碍”
【基本案情】
检察机关在履职中发现，某市120紧急呼叫系统具备来电呼叫功能，未开发文字呼救、一键定位等功能，无法全面满足听力障碍、言语障碍人士等特殊群体在紧急情况下的自主呼救需求。
【检察履职】
2024年5月24日，接“益心为公”志愿者提报线索，检察机关调查后确认120呼叫系统未设置文字报警等功能，在紧急情况下难以保障残障人士的生命健康安全，有损社会公共利益。为此，检察机关走访急救中心，向听力、言语障碍人士发放50份调查问卷，均反馈有文字呼救、一键定位等迫切需求；向“益心为公”志愿者发放100份调查问卷，其中82人反馈文字报警功能能够健全对残障人士的生命健康保障，应当尽快完善配套功能。
6月3日，检察机关组织残联等职能部门召开联席会议，并邀请2名视力障碍、2名听力障碍人士参与，一致认为应当按照《中华人民共和国无障碍环境建设法》《江苏省无障碍环境建设实施办法》等规定开发文字报警功能。经磋商，检察机关制发检察建议，推动职能部门组织专家、听障人士召开论证会，将文字报警、小程序视频报警、音视频切换等功能开发列入信息化项目年度计划，保障残障人士、老年人等特殊群体合法权益。
【典型意义】
文字呼叫等功能是听力、言语障碍人士等特殊群体自主呼救的重要保障。检察机关通过制发检察建议、召开联席会议等方式，加强部门联动，推动完善120紧急呼救系统文字呼救、一键定位等功能，为特殊群体打通生命绿色通道。
案例四、借智借力 规范完善城市核心商圈无障碍设施
【基本案情】
2024年4月，检察机关收到市政协委员提供的相关线索。某核心商圈内多个商业载体存在周边道路无障碍通行不畅、商业体内无障碍设施（电梯、洗手间、应急呼叫装置、门、扶手等）不符合《建筑与市政工程无障碍通用规范GB55019-2021》要求，违反《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定等问题，严重影响老年人、残疾人等特定群体消费出行。
【检察履职】
收到线索后，检察机关联合市无障碍建设促进会残疾人代表、无障碍建设专家围绕该商圈联合开展体察活动，并根据体察情况，制作问题清单，向行业主管部门及属地政府发出事实确认书，开展论证磋商、制发检察建议。为解决商场对改造标准的困惑，切实满足特定群体需求，全程邀请无障碍建设专家指导，并积极听取残疾人代表相关建议。收到建议后，行政机关强化部署落实，对照清单“清零式”推进整改。2024年8月，相关商场已完成无障碍环境提升改造，涉及点位数十处，少数因空间限制无法按标准改造的，将采取人工帮扶等替代性措施，实现每个商场均有一部合格无障碍电梯，无障碍洗手间改建全部达标，应急呼叫系统全部畅通。
【典型意义】
检察机关积极参与城市治理实践，督促行政机关依法全面履职，加强与无障碍建设促进会等社会群体的协作配合，向专家及“益心为公”志愿者借智借力，推动已建商场无障碍设施升级改造，让经济社会发展成果更公平惠及特定人群，以高质效履职践行检护民生。
案例五、科技赋能 公益诉讼检察助推医疗机构服务水平提升
【基本案情】
2024年5月，检察机关开展医疗卫生机构无障碍环境建设专项监督活动，启动线上、线下全面调查。经调查发现，个别医疗卫生机构存在无障碍设施建设不到位、无障碍信息交流不完善、线上医疗服务适老化改造有待提升等问题，无法更好满足残疾人、老年人等特殊群体的就医需求。
【检察履职】
7月15日，根据调查情况，检察机关向主管部门制发检察建议，督促相关责任单位依据《无障碍设计规范》的要求对医疗卫生机构无障碍环境建设中不到位、不规范等问题进行改造完善，并与残联等部门沟通协作，积极探索科技赋能，助力无障碍环境建设和信息适老化改造工作。
接到建议后，主管部门积极履职。一方面，做好线下无障碍设施完善改造。累计督促修复改造无障碍通道、增设低位服务台13处，重新划定、修整无障碍停车位6处，已安装具备AI手语翻译、语言文字服务等功能的无障碍服务终端设备2台。另一方面，优化线上挂号服务适老化改造，1家医疗卫生机构已完成改造并投入使用、6家医疗卫生机构线上小程序正在调试推进中。同时，推动开展无障碍设施适老化特色工作9项。
【典型意义】
完备的无障碍环境是保障老年人、残疾人等特殊人群就医便利的必要条件。检察机关聚焦医疗卫生机构无障碍环境建设，通过制发检察建议推动行政机关、残联组织等多方协作，形成无障碍环境建设工作合力。借助科技赋能，完善线上服务程序的适老化改造、线下增设智能无障碍服务终端设备，持续推动完善医疗卫生机构无障碍环境建设。