苏州市残联接访工作制度

一、工作原则

接待人民群众来访（以下简称接访）工作坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地”解决问题与疏导教育相结合的原则；坚持预防和化解相结合的原则；坚持公开、便民的原则；坚持双向规范的原则。

接访是指接待直接来市残联的，或上级信访机关交办、其他部门转送来的，反映相关问题，提出工作意见、建议或者投诉请求的来访。

市残联维权处负责接访，市残联维权服务中心是专门接访来访群众的场所。

接访工作包括交办、转送、督办来访事项，协调处理重大、疑难来访问题，综合分析来访信息，开展调查研究，向有关部门领导反映来访情况，向各市（区）残联通报群众来访情况，提出完善政策和改进工作的建议等内容。

二、受理范围

根据《信访条例》规定，下列来访事项不予受理：

1.属于人大、法院、检察院职权范围的；

2.已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

3.已经受理或正在办理的；

4.对处理（复查）意见不服、未提出复查（复核）请求，而到上级机关再次走访的；

5.对处理（复查）意见不服、但无正当理由超过期限未请求复查（复核）请求的；

6.已经复核终结的。

三、工作要求

接访工作人员要认真负责地接待每一位来访人，做到询问情况和气、答复问题明确、处理问题依法。要严格按照国家的法律法规和政策答复问题，对符合政策和规定、能够解决的问题，应当及时督促、协调有关部门予以解决；对一时解决不了的问题，应当向来访人说明情况，做好解释工作；对不符合政策和规定或来访人要求过高的诉求，要坚持原则，讲清道理，劝其息访。来访人态度生硬、蛮不讲理，接访工作人员要冷静对待，不急不躁，避免冲突，做深入细致的思想疏导工作，化解矛盾，防止事态扩大。

四、特殊情况处理

司法机关法律工作机构等部门和单位因工作需要，要求查阅接访有关材料或出具证明的，应当持单位介绍信与市残联办公室联系，市残联办公室应依法予以协助。

新闻媒体要求对接访事项采访报道的，原则上不予接受。经上级领导同意并联系的采访，由市残联维权处扎口接待安排。

五、接访档案管理

接访工作中形成的报告、文件、资料，以文书形式督办的来访案卷、重大来访事项的办理案卷、上级交办的来访事项办理案卷等，年终都应立卷归档。

接访档案原则上不向外单位或人员提供查阅。

六、接访工作纪律

接访工作人员要严格遵守信访工作纪律，发扬艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风。不准收受来访人的钱物，不委托来访人购物、办事；不准向信访事项受益单位和个人索取或变相索取好处。与来访人或者来访事项有直接利害关系的工作人员应当回避，不得参加、干预接访工作或擅自办理来访事项。