苏州市残疾人福利基金会基金新闻发言人制度

 

第一章  总则

 

第一条 制定目的

为规范苏州市残疾人福利基金会（下面简称“基金会”）新闻发布与舆情应对工作，健全信息公开机制，畅通媒体沟通与社会公众沟通渠道，主动正面宣传残疾人公益事业、基金募集、帮扶救助、公益项目实施等重点工作，及时回应社会关切、妥善处置舆情事件，维护基金会公信力和社会形象，保障残疾人群体合法权益，结合本基金会工作实际，特制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于基金会新闻发布、媒体采访对接、舆情回应、信息对外公示等所有对外宣传沟通工作，覆盖基金会全体工作人员、各专项公益项目及合作机构的对外信息发布行为。

第三条 工作原则

1.坚持党性原则、政治引领、实事求是，严格遵守国家新闻宣传、公益慈善、信息公开相关法律法规及行业规范。

2.遵循及时准确、客观公正、公开透明、严谨规范的原则，主动发声、正面引导，杜绝虚假宣传、片面解读、随意表态。

3.坚持统一口径、统一发布原则，规范对外信息发布权限，杜绝多头发声、私自发声，保障对外信息的权威性、一致性和严肃性。

4.坚持舆情前置防范、快速处置原则，常态化监测舆情、预判风险，高效回应社会疑问，妥善化解负面舆情。

 

第二章  组织机构与人员设置

 

第四条 组织管理架构

基金会新闻发布工作由理事会统一领导、统筹管理，秘书处负责日常组织、协调、落实工作，统筹对接媒体、整理发布素材、落实舆情处置、归档工作资料。基金会党建、办公室等部门协同配合，形成分工明确、联动高效的新闻发布工作体系。

第五条 新闻发言人设置

1. 设立首席新闻发言人，由基金会理事长担任，全面负责基金会重大事项、重要政策、重点项目、突发事件、敏感舆情的对外发布和权威解读。

2. 设立专职新闻发言人，由或秘书长担任，负责日常工作动态、常规公益活动、基金使用情况、救助工作等常规信息发布，协助首席发言人开展工作，首席发言人缺位时全权履职。

3. 设立新闻联络专员，由办公室专人担任，负责媒体对接、采访登记、素材收集、资料归档、舆情日常监测、发布流程跟进等基础性工作。

第六条 发言人任职条件

1.政治立场坚定，严守政治纪律和工作规矩，具备较高的政策理论水平和公益行业素养。

2.全面熟悉基金会章程、业务工作、项目运作、基金管理、助残政策及行业动态，掌握核心工作流程。

3.具备良好的语言表达、沟通协调、临场应变和文字把控能力，逻辑清晰、作风严谨、敢于担当。

4.严守保密纪律，具备较强的舆情风险预判和应急处置能力。

 

 

第三章 核心工作职责

 

第七条 新闻发言人主要职责

1.统筹负责基金会对外新闻发布工作，围绕助残公益、基金募集、项目落地、困难帮扶、荣誉成果、政策落实等重点工作开展常态化宣传发布。

2.统一对接各级新闻媒体，受理媒体采访、咨询、调研申请，规范采访流程，统筹安排采访活动，精准传递基金会工作信息。

3.权威解读残疾人公益政策、基金会管理制度、公益项目规则、善款募集与使用情况，主动公开公益信息，保障社会公众知情权、监督权。

4.实时监测、研判涉基金会、残疾人公益领域舆情动态，及时回应社会关切、解答公众疑问，正面引导社会舆论。

5.牵头处置涉基金会负面舆情、突发事件、争议问题，按照应急预案及时对外发声、澄清不实信息、回应社会质疑。

6.定期向理事会、主管单位汇报新闻宣传、舆情动态、媒体对接工作情况，报送工作总结与风险分析报告。

7.组织开展内部宣传、舆情应对、新闻礼仪等培训，规范全员对外发声行为。

第八条 联络专员工作职责

负责日常舆情巡查、媒体台账管理、采访资料整理、新闻稿件初审、发布流程跟进、工作档案归档，配合新闻发言人完成各类新闻发布和舆情处置工作。

 

第四章  新闻发布管理规范

 

第九条 发布内容范围

1.常规发布内容：基金会年度工作总结、工作计划、公益项目开展情况、助残帮扶成果、爱心捐赠公示、志愿者服务活动、行业交流、荣誉表彰等正面工作动态。

2.政策解读内容：国家及地方残疾人保障政策、公益慈善捐赠政策、基金管理使用规范、项目申报流程等公众关切政策信息。

3.重点专项内容：重大公益募捐活动、大型助残项目、专项救助行动、公益合作项目推进情况。

4.舆情回应内容：公众咨询、媒体关注、网络热议的相关问题，不实信息澄清、负面舆情回应说明。

5.突发事件内容：涉基金会的突发情况、应急处置措施、后续整改安排、工作进展说明。

第十条 禁止发布内容

1.涉密工作信息、未公开决策文件、内部敏感工作资料。

2.残疾人个人隐私信息、受助对象个人信息及隐私影像资料。

3.未经核实、未经审批的信息、猜测性言论、主观评价性内容。

4.违背法律法规、公序良俗，可能引发负面舆情、损害基金会形象的内容。

5.尚未定论的争议事项、正在核查中的问题、未公布的整改方案。

第十一条 发布形式

结合工作实际采取多元化发布形式，包括：新闻发布会、媒体通气会、官方网站公告、公众号推文、短视频发布、新闻通稿推送、书面答记者问、线上舆情回应、专题访谈等。

第十二条 发布流程

1.选题拟定：根据年度工作安排、重点项目推进、舆情动态、媒体需求，确定新闻发布主题和内容。

2.素材编撰：由秘书处牵头撰写新闻通稿、背景资料、答疑口径、图文素材，确保内容真实、数据准确、表述规范。

3.层级审核：所有对外发布内容实行三审制度，联络专员初审、秘书长复审、新闻发言人及分管领导终审，重大事项需报理事会、主管单位审批。

4.组织发布：根据确定的形式、时间、渠道开展发布工作，规范媒体接待、现场组织、采访对接流程。

5.后续跟进：发布后跟踪媒体报道、舆论反响，收集公众反馈，做好资料归档和效果复盘。

 

第五章  媒体采访与沟通管理

 

第十三条 采访对接规范

1.所有媒体采访、调研、约访需求，统一由秘书处联络专员登记受理、统一对接、统一安排，严禁工作人员私自接受媒体采访、私自对外表态。

2.接到采访需求后，第一时间梳理采访主题、核心问题，报请新闻发言人审定，确定受访人员、应答口径、采访形式。

3.采访过程严格按照审定口径作答，不随意延伸话题、不发表个人观点、不泄露未公开信息。

4.采访结束后，及时核对报道内容，留存采访素材、报道原文，做好台账归档。

第十四条 媒体关系维护

建立常态化媒体沟通机制，搭建主流媒体、行业媒体沟通渠道，主动推介助残公益工作亮点，传递公益正能量，营造良好舆论氛围。

 

第六章  舆情监测与应急处理

 

第十五条 日常舆情监测

建立全天候舆情监测机制，由联络专员每日巡查各大网络平台、社交渠道、媒体平台，重点监测涉基金会善款使用、项目实施、救助服务、工作作风等相关舆情，做到早发现、早预警、早处置。

第十六条 分级处置机制

1.一般舆情：零星网友咨询、常规疑问、轻微负面言论，由联络专员整理口径，24小时内回应解答、妥善化解。

2.较大舆情：局部传播、关注度较高、存在争议的舆情，由新闻发言人牵头研判，制定回应方案，12小时内权威发声，澄清问题、回应关切。

3.重大舆情：大范围传播、恶意炒作、引发社会热议、影响基金会公信力的舆情，立即启动应急预案，上报理事会及主管单位，第一时间发布官方声明，快速核查处置，持续跟进舆情动态，做好后续整改和公示工作。

第十七条 舆情复盘总结

每起舆情处置结束后，及时开展复盘分析，梳理问题短板，优化工作流程，完善应对口径，建立长效防范机制，杜绝同类问题重复发生。

 

第七章 工作纪律与保密要求

第十八条 统一发声纪律

严格执行统一口径、统一发布规定，除新闻发言人及授权人员外，基金会其他工作人员无权对外发布、解读、回应相关工作信息。未经授权私自接受采访、私自对外发声、泄露内部信息造成不良影响的，依规追究相关人员责任。

第十九条 保密工作纪律

严格遵守保密法律法规，严禁泄露工作秘密、商业秘密、残疾人及受助对象个人隐私，严禁传播未经审定的内部文件、决策信息、核查进展。对违规泄密、私自传播信息引发舆情风险、造成不良后果的，严肃追责问责。

第二十条 职业行为规范

新闻发言人及工作人员开展对外宣传、媒体对接、舆情回应工作时，必须严谨务实、文明规范、客观公正，杜绝敷衍推诿、随意表态、情绪化回应，维护公益机构良好形象。

 

 

 

 

第八章  附则

第二十一条 制度适配

本制度未尽事宜，按照国家新闻宣传、公益慈善、舆情应急相关法律法规及上级主管单位规定执行。

第二十二条 制度修订

本制度由基金会秘书处负责解释，根据工作形势和政策变化适时修订完善。

第二十三条 本制度经苏州市残疾人福利基金会三届四次理事会通过后执行。未尽事宜由秘书处负责解释。