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让幸福像花儿一样绽放
(发稿时间:2016-06-07  阅读次数:5974)

□苏报通讯员郁丽苏报记者新月

  今年上半年,全市残疾人工作以完善残疾人社会保障和服务体系建设为核心,以打造苏州残疾人生活幸福城市为目标,坚持改革创新,进一步完善残疾人社会保障制度和进一步提升社会化服务水平、社区残疾人服务水平、残疾人专项服务水平及队伍建设水平,促进残疾人事业与经济社会事业同步协调发展。

  17735人享受重残救助5919万元

  7月2日下午,姑苏区人大常委会主任张晋德来到观前街道,走访慰问了社区困难残疾人王铭、凌花。王铭智力残疾三级,目前享受低保边缘待遇,平时生活依靠72岁的父亲照顾,父亲患有视力障碍,生活比较困难。凌花精神残疾三级,女儿患有严重哮喘,全家依靠丈夫一个人的收入维持生活。张晋德送上救助物资和慰问金,并鼓励他们树立信心,遇到困难及时到街道及社区等寻求帮助。
  据统计,上半年全市享受重残救助的残疾人有17735人,救助金额5919万元;一户多残、依老养残享受生活救助的残疾人2111人,救助金额522.65万元。全市享受无业精神(智力)残疾人生活救助的残疾人有4283人,救助金额1079万元。从2014年1月起,城乡低保家庭中的重度残疾人重残补贴金由80元/月提高到100元/月,上半年全市共有5327名残疾人享受重残补贴金319.6万元。上半年共计发放各类残疾人专项社会救助金7840.25万元,此外,还在全国助残日前夕向城区低保和低保边缘残疾人家庭发放每户600元的助残金。市区共有303名无业重度残疾人享受社保补贴,共发放补贴63.62万元;有493名无业精神(智力)三、四级残疾人享受社保补贴,共发放补贴96.62万元。此外,上半年全市共有5.2万人参加团体人身意外伤害保险,累计减免保费230万元。
  与此同时,全面落实市区持证残疾人免费乘坐市内公交和轨道交通,截至目前,全市共有爱心卡6.4万张,支付免费乘车费用近1000万元,其中城区共有29657名残疾人申领爱心卡,上半年新申领1555张,为86名吴江区户籍残疾人办理爱心卡乘坐市区公交。

  帮帮网上线第一月点击过万

  上半年,市残联继续发挥苏州市助残社会组织孵化园平台作用,积极推进政府购买服务,有效提升社会化服务水平。依托苏州市助残社会组织孵化园,继续实施“双孵化”行动计划。上半年累计收到28个助残服务项目申报,12个项目通过初审,助力残疾人无障碍生活项目、“与你同行”关爱听障儿童融合指导项目通过现场评审进入孵化,投入项目孵化资金约11万元。同时,完成了15个孵化项目的结项工作,举办了三场结项论证与成果转化会议,通过梳理,形成可复制、可监管的标准化项目25个,建立助残服务项目库,为政府购买残疾人服务或公益资金支持助残服务提供参考。继续组织实施助残社工“百千工程”,对持证助残社会工作者进行培训,以人才带动提升助残水平和能力,以助残服务提升残疾人的生活品质。制定出台《苏州市残联政府购买残疾人服务试点工作意见(试行)》,明确了购买服务的总体目标、购买范围、购买管理、监督管理、绩效评价等内容。同时,加强政府购买残疾人服务的监管,建立了以进程监管、财务监管、质量监管为主要监管内容,日常监管、现场监管、服务对象反馈系统、投诉系统为主要监管方式的政府购买残疾人服务监管机制,引进第三方专业机构对中标项目进行过程监管、财务审计、满意度调查等,确保政府购买社会服务有序、规范开展。
  5月助残日期间,市残联依托社会力量研发建立公益助残服务平台“帮帮网”智慧助残云服务平台,开启我市互联网加助残新模式,上线第一个月点击量过万。同时,苏州市残联、苏州市红十字会还联合发起成立了“天天帮”助残爱心基金,大力争取社会资金,为社会组织开展助残公益服务提供支持。

  进一步提升社区服务水平

  自2013年我市在市区开展社区残疾人辅助器具免费租借服务以来,市区(姑苏、高新区)282个社区租借点各配备了8种常用辅具。今年二月份,市残疾人康复训练服务中心还组建了肢体儿童康复机构专业人员组成的评估服务人员队伍,确定了四家评估机构并签订了评估点服务协议,明确了相关要求,充分运用信息平台,建立包括基础信息、评估处方、指导使用、租借情况、归还日期等整套租借档案,确保肢体残疾儿童家庭康复训练辅具租借服务顺利开展。上半年已为50多名肢体残疾儿童提供免费的家庭康复训练辅具租借服务,受到了家长的欢迎和好评。
  另外,我市制定并出台了《关于开展助残服务进社区试点工作意见》,通过政府主导、社会参与,政府购买、社会组织承接的方式,试点开展助残服务进社区工作,包括“三服务一沙龙”,即残疾人康复服务进社区、文体服务进社区、公益助残服务进社区和组织残疾人沙龙活动。首批已确定在姑苏区建成综合体的9个单位开展试点,采取公开招标方式,引入社会组织进入助残综合体承担开展助残服务,
  通过社会组织专业化运作,满足辖区残疾人的服务需求。我市还拟定了《苏州市辅助器具适配服务补助办法》和具体的辅具适配服务方案。
  打造以居家托养为基础、机构托养为依托、庇护托养为补充的富有苏州特色的托养服务发展格局,全市目前已建日托型、全日制型、居家型、庇护性就业型托养服务机构100家,分别为:日托型18家、寄宿型13家、居家型24家、庇护工场3家、综合型42家。对接受服务的残疾人实现托养护理费补贴全覆盖,上半年3221名残疾人得到护理补贴,共发放622.5万余元。
  市残联开展就业援助月活动,全市共走访登记失业残疾人家庭1214户,登记失业残疾人709人,组织残疾人专场招聘会49次,实名制纳入年度培训计划297人,帮助失业登记残疾人实现就业158人,其中用人单位按比例吸纳失业登记残疾人就业76人,帮助残疾人享受专项扶持政策886人。市残联还组织举办了第四届感动苏州“十佳残疾人自强模范”和“十佳助残先进个人”表彰大会暨“群星大舞台”残疾人迎新春联欢会,表彰了近年来我市涌现出的一批优秀残疾人和扶残助残先进典型。
  针对面临残疾人本人身患重大疾病、失业和家庭遭受自然灾害致家庭财产损失等特殊困难的残疾人群体,今年上半年,我市创新社会救助方式,制定残疾人特殊困难救助办法,帮助遇到特殊困难的残疾人渡过生活难关。组织开展摸底调研,在调研基础上初步形成了《苏州市区残疾人特殊困难救助办法(征求意见稿)》,明确了救助对象、救助范围和救助待遇。
  此外,我市积极落实残疾人专职委员的经济待遇,切实保障镇(街道)残疾人专职委员的经济待遇与公益性岗位待遇一致,并逐步建立增长机制。今年,城区镇(街道)残疾人专职委员工资待遇提高至每人每年61416元,城区村(社区)残协残疾人专职委员为兼职岗位,实行工作补贴,补贴的标准200元/月,每人每年2400元。2015年上半年共计发放残疾人专职委员补贴经费54.045万元。
  (本版图片由市残联提供)


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